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Reforma Tributária- Out/2025

VVF Consultores por VVF Consultores
13 de novembro de 2025
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Nova interface para geração e validação dos campos da Reforma Tributária 

Foi disponibilizada no Portal do Documento Fiscal Eletrônico uma nova interface destinada à geração e validação dos campos relacionados à Reforma Tributária nas documentações NF-e e NFC-e. A ferramenta apresenta um conjunto de recursos interativos que orientam o usuário no teste de diferentes cenários de preenchimento dos campos de IBS e CBS, facilitando a compreensão das regras previstas na Lei Complementar nº 214/2025. 

 Além do apoio conceitual, a plataforma oferece visualização integrada com a estrutura do XML, permitindo relacionar diretamente cada campo à sua posição no leiaute técnico, o que contribui para um preenchimento mais preciso e alinhado às exigências do novo modelo tributário.” 

  •  https://dfe-portal.svrs.rs.gov.br/Cff/ValidadorRtcNfe 

 

Governo lança nova tabela de CST e cClassTrib com consulta interativa online 

Foi publicada a nova Tabela de Código de Classificação Tributária (CST e cClassTrib), alinhada às diretrizes da Reforma Tributária. A consulta já está disponível na plataforma Conformidade Fácil. O CST define o regime de incidência dos novos tributos (CBS e IBS), enquanto o cClassTrib detalha a natureza das operações — como vendas, devoluções e prestações de serviços — dentro do novo modelo tributário. 

  • https://dfe-portal.svrs.rs.gov.br/CFF/ClassificacaoTributaria 

 

Receita lança API gratuita do Conformidade Fácil para integrar regras do IBS e CBS 

O Fisco liberou a API do projeto Conformidade Fácil, que oferece acesso gratuito às tabelas e definições das codificações do IBS e CBS usadas nos documentos fiscais eletrônicos. O primeiro método disponibiliza as tabelas CST e cClassTrib, com possibilidade de filtro e consulta completa. O acesso exige autenticação via certificado digital ICP-Brasil. Novos métodos e tabelas, como crédito presumido e anexos, serão liberados semanalmente para ampliar a integração das empresas. 

Link https://dfe-portal.svrs.rs.gov.br/CFF/Noticias/2959 

 

Receita publica tabela que conecta itens de serviço da LC 116/03 à NBS e códigos da CBS 

A Receita Federal divulgou a tabela “Anexo VIII – IndOp_IBSCBS_V1.00.00”, que correlaciona os itens e subitens de serviço da Lei Complementar nº 116/2003 com os códigos da NBS, cIndOp e cClassTrib da CBS. O documento busca padronizar a classificação das operações de consumo no novo modelo tributário. A Receita informou que esta é uma versão inicial, sujeita a futuras atualizações e aprimoramentos. 

  • https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/rtc/anexoviii-correlacaoitemnbsindopcclasstrib_ibscbs_v1-00-00.xlsx/view 

 

Vício legislativo na Reforma Tributária pode gerar nova disputa sobre ICMS e IBS 

Um possível vício legislativo na EC nº 132/2023 criou insegurança sobre a inclusão do IBS e da CBS na base de cálculo do ICMS. O texto aprovado na Câmara e no Senado previa a exclusão, mas a versão final promulgada omitiu essa regra, abrindo espaço para judicialização. Estados defendem a inclusão para evitar perda de arrecadação, enquanto há interpretações que apontam falha técnica no art. 156-A. O coordenador do pré-Comitê do IBS, Antônio Guedes, prevê que o tema se tornará um “filhote” da Tese do Século. 

O secretário da Reforma Tributária, Bernard Appy, explicou que os novos tributos — IBS e CBS — integrarão a base de cálculo do ICMS e do ISS durante o período de transição. A medida, segundo ele, garante neutralidade e preserva a arrecadação de estados e municípios. Embora o tema não esteja explícito nas leis complementares, Appy afirmou que a inclusão evita insegurança jurídica e mantém equilíbrio fiscal até o novo sistema estar totalmente implantado. 

  • https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc132.htm 

 

 Receita esclarece: IBS e CBS ficam fora da EFD ICMS/IPI em 2026 

A Receita Federal informou, na nova versão 7.7 das Perguntas Frequentes, que os tributos IBS e CBS não integrarão a Escrituração Fiscal Digital do ICMS e IPI em 2026. A inclusão ocorrerá apenas nos anos seguintes. Segundo o Fisco, os novos impostos não comporão o valor total nem o valor da operação nos registros analíticos. Essa é a primeira atualização oficial que aborda a Reforma Tributária dentro do manual da EFD. 

  • http://sped.rfb.gov.br/arquivo/show/7885 

 

Câmara analisa atualização de tributos exibidos em notas fiscais após Reforma Tributária 

A Comissão de Defesa do Consumidor da Câmara aprovou projeto que atualiza a lista de tributos informados nas notas fiscais, substituindo ICMS e ISS pelo novo IBS e incluindo a CBS e o Imposto de Importação. A medida adequa a Lei da Transparência Fiscal à Reforma Tributária. As notas também deverão mostrar percentuais de arrecadação e gastos públicos com pessoal. O texto, de autoria de Kim Kataguiri e relatado por Junio Amaral, ainda passará por outras comissões antes de ir ao Senado. 

  •  https://www.camara.leg.br/noticias/1215560-comissao-de-defesa-do-consumidor-aprova-atualizacao-de-tributos-a-serem-informados-em-nota-fiscal 

 

Appy recomenda cautela da Receita na definição de bens de uso pessoal 

Bernard Appy, secretário da Reforma Tributária, orientou que a Receita Federal adote postura “muito conservadora” ao definir bens e serviços de uso pessoal, que não geram crédito tributário. O alerta visa evitar problemas de fiscalização. A fala ocorreu no 3º Congresso de Direito Tributário e Aduaneiro, pouco antes de Appy deixar o governo em 6 de novembro, quando a Secretaria Extraordinária da Reforma Tributária será extinta. 

  • https://www.reformatributaria.com/economia/appy-pede-que-receita-seja-muito-conservadora-ao-definir-os-bens-de-consumo-pessoal/ 
  • https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/congressos/direito-tributario-e-aduaneiro/3 
  • https://www.youtube.com/watch?v=rIWuRmffflI“ 

 

Receita Federal simplifica Reforma Tributária em vídeos educativos 

A Receita Federal lançou uma série de vídeos em seu canal no YouTube para esclarecer a Reforma Tributária. Os conteúdos abordam normas gerais da Lei Complementar nº 214/2025, regimes específicos e normas administrativas. Participam autoridades da Reforma, como Bernard Appy e Robinson Barreirinhas, oferecendo explicações detalhadas para facilitar a compreensão do público. 

  • https://www.reformatributaria.com/economia/receita-federal-publica-serie-de-videos-sobre-a-reforma-tributaria/ 
  • https://www.youtube.com/watch?v=doRL2krvTkE&list=PL7zsee2Wcyb4NShpfArt0soZ1_jprxT6g 

 

Setores sem nota fiscal padronizada ficam fora da primeira fase da CBS em 2026 

A Receita Federal informou que atividades sem documentos fiscais eletrônicos padronizados, como serviços, seguros, planos de saúde, transporte aéreo, saneamento e construção civil, não participarão da primeira fase da CBS em janeiro de 2026. O desenvolvimento de normas e ajustes nos modelos ocorrerá ao longo do ano. A exclusão se deve à falta de tempo para adaptação de sistemas e implementação de layouts técnicos específicos. Setores integrados à EFD e com fatos geradores já declarados iniciarão a operação normalmente. 

  • https://www.jota.info/tributos/setores-que-nao-emitem-nota-podem-ficar-fora-da-primeira-fase-da-cbs 

 

Compras governamentais na Reforma Tributária: tributo só será devido no pagamento e terá alíquota reduzida 

A Consultoria de Segmentos da Receita esclareceu que, nas vendas a órgãos públicos, o IBS e a CBS terão fato gerador apenas no pagamento — e não na emissão da nota — conforme a LC 214/2025. As alíquotas serão reduzidas por um redutor fixado em ato conjunto do Ministério da Fazenda e do Comitê Gestor do IBS, e a arrecadação ficará integralmente com o ente contratante. Em 2026, as operações serão apenas de teste, sem recolhimento real, e o uso correto dos grupos gCompraGov e gRed será essencial para evitar rejeições no XML das NF-e. 

  • https://tdn.totvs.com/pages/releaseview.action?pageId=1005450740 

 

CIB será identificador único nacional de imóveis com integração obrigatória entre prefeituras, cartórios e Receita Federal 

A Lei Complementar nº 214/2025, a IN RFB nº 2.275/2025 e o Provimento CNJ nº 195/2025 instituem o Cadastro Imobiliário Brasileiro (CIB) como identificador único de imóveis urbanos e rurais, integrado ao Sinter, sistema nacional de gestão territorial. O CIB deverá constar em todos os documentos imobiliários e de obras municipais até o fim de 2025, padronizando informações fiscais, construtivas e jurídicas. Os empreendimentos com subdivisões terão um CIB principal e códigos vinculados para cada unidade individualizada. Apesar da base normativa já definida, aspectos técnicos — como layouts e APIs — ainda dependem de regulamentação complementar pela Receita Federal e pelo CNJ. 

  •  https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/instrucao-normativa-rfb-n-2.275-de-15-de-agosto-de-2025-648868175 

 

Nota Técnica 2025.002-RTC – Versão 1.30, publicada em 03/10 

A Nota Técnica 2025.002 v.1.30 traz atualizações significativas nos leiautes da NF-e e NFC-e para adequação à Reforma Tributária do Consumo. Entre as principais novidades está a criação dos grupos gCompraGov e gRed, que identificam operações com órgãos públicos e reduções de alíquota do IBS e da CBS. A NT também introduz novas regras de validação que garantem coerência entre o tipo de operação, o código de classificação tributária (cClassTrib) e o uso dos redutores, evitando rejeições no XML. 

Além disso, o documento aprimora o vínculo entre CST e cClassTrib, estabelecendo parâmetros claros sobre quando há permissão para redução ou operação governamental. Essas mudanças reforçam a padronização nacional e preparam o ambiente fiscal e tecnológico para a implementação definitiva dos novos tributos a partir de 2027, com testes iniciando em 2026 no ambiente de produção restrita. 

Desse modo, o cronograma de validação das mudanças será da seguinte forma: 

 

  1. Entrada doschema, das Regras de Validação e dos Eventos, com exceção das Regras de Validação listadas no item a seguir. Implantação teste até 25/10/2025. Implantação Produção 10/11/2025;

 

  1. Entrada das seguintes Regras de Validação: B10a-10, B10a-20, B10a-30, B10a-40, B10a-50, B25-110, B25-120, I05k-10, I05k-20, UB112-10, UB112-20, UB112-30, UB116-10, UB116-20, UB116-30, UB120-10, UB120-20, UB122-10, UB123-10, UB123-20, UB125-10, UB126-10, UB127-10, UB127-20, UB129-10, UB130-10, UB131-10, UB131-20, UB131-30, UB131-40, UB131-50, UB132-10, UB133-10, W59f-10, W59g-10. Implantação teste até 24/11/2025. Implantação produção: 02/02/2026;

 

  1. Início da obrigatoriedade da informação dos novos tributos (RV UB12-10). Implantação futura. Implantação produção 05/01/2026.
  •  https://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/listaConteudo.aspx?tipoConteudo=04BIflQt1aY=&AspxAutoDetectCookieSupport=1 

 

 Consulta do CCC passa a informar documentos fiscais que o contribuinte pode emitir 

A Receita Federal aprimorou a Consulta ao Cadastro Centralizado de Contribuintes (CCC), que agora indica quais documentos fiscais eletrônicos cada contribuinte está habilitado a emitir em sua Unidade Federada. A novidade ajuda empresas a identificar causas de rejeições, como o erro 203 – Emissor não habilitado, e a buscar regularização junto ao Fisco estadual. A consulta pública continua exigindo login via Gov.br e CNPJ ou inscrição estadual como filtros obrigatórios. 

  • https://dfe-portal.svrs.rs.gov.br/Nfe/Avisos 

 

Receita publica schemas de eventos da NF-e/NFC-e – NT 2025.002 v1.30 (RTC) 

A Receita Federal disponibilizou o pacote de schemas XML dos eventos referentes à NT 2025.002 v1.30 (RTC). A atualização contempla ajustes técnicos e de leiaute aplicáveis aos eventos vinculados à NF-e e à NFC-e, garantindo compatibilidade com o novo modelo de documentação eletrônica. 

  • https://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/listaConteudo.aspx?tipoConteudo=BMPFMBoln3w= 

 

Manual dos Contribuintes – Sistema Nacional NFS-e define uso das APIs do Emissor Público Nacional 

O Manual dos Contribuintes da NFS-e Nacional apresenta orientações sobre o uso das APIs do Emissor Público Nacional, que permitem a emissão, consulta e gestão das notas fiscais de serviço eletrônicas (NFS-e). O documento detalha os métodos para consulta de parâmetros municipais, geração e substituição de NFS-e, consulta de DPS e registro de eventos como cancelamento e manifestação. As integrações seguem o padrão JSON/XML e contam com validações automáticas via Sefin Nacional. Também foi disponibilizado um ambiente de produção restrita (Swagger) para testes de integração. 

  • https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/documentacao-atual/manual-contribuintes-emissor-publico-api-sistema-nacional-nfs-e-v1-2-out2025.pdf/view 

 

Atualização dos Leiautes e Esquemas XSD do Sistema IBS/CBS 

Foram disponibilizados, em conformidade com a Nota Técnica SE/CGNFS-e nº 004/2025, os esquemas XSD (XML Schema Definition) atualizados do Anexo VI – Leiautes RN RTC IBS/CBS v1.01.02, acompanhados do arquivo XLS correspondente. A nova versão promove ajustes técnicos nos leiautes, incluindo alterações no atributo “OCOR.” nos grupos IBSCBS e no atributo “ELE” em NFSe/infNFSe/emit/enderNac. 

As atualizações reforçam a padronização e a consistência das informações transmitidas, garantindo o correto processamento dos documentos fiscais eletrônicos no sistema IBS/CBS. 

  • https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/rtc/anexovi-leiautesrn_rtc_ibscbs-v1-01-02.xlsx/view 
  • https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/rtc/pl_nfse_nt04_rtcv101-esquemas.zip/view 

 

Endereços oficiais das APIs do Sistema Nacional NFS-e – Produção e Homologação 

Foram divulgados os links oficiais das APIs do Sistema Nacional NFS-e disponíveis tanto para o ambiente de produção restrita (testes) quanto para produção. As URLs abrangem os módulos CNC, ADN, Parâmetros Municipais, DANFSE e Sefin Nacional, permitindo acesso às documentações técnicas e testes de integração via Swagger. 

  •  https://www.gov.br/nfse/pt-br/biblioteca/documentacao-tecnica/apis-prod-restrita-e-producao 

 

 DFe adia obrigatoriedade de IBS e CBS: novas regras só em data futura 

A versão 1.10 das Notas Técnicas da RTC trouxe mudanças para CTe, BPe, NF3e, NFCom, NFAg e BPeTA. Foram excluídos grupos de crédito presumido, instaurado indicador de doação e ajustadas tabelas de CST e cClassTrib. A implantação em produção começa em 20/10/2025, mas a exigência de preenchimento dos campos de IBS e CBS foi adiada sem prazo definido para 2025. Apesar disso, a CBS e o IBS continuam previstos para vigorar em janeiro de 2026. 

  •  https://www.reformatributaria.com/tecnologia/dfe-prazo-para-preenchimento-de-campos-de-cbs-e-ibs-em-2025-e-adiado/ 
  • https://dfe-portal.svrs.rs.gov.br/Nfe/Avisos/2955 

 

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