{"id":2906,"date":"2023-11-10T12:03:46","date_gmt":"2023-11-10T14:03:46","guid":{"rendered":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/?p=2906"},"modified":"2023-11-10T12:03:46","modified_gmt":"2023-11-10T14:03:46","slug":"fundos-estaduais-do-rj-sao-declarados-constitucionais-pelo-stf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/fundos-estaduais-do-rj-sao-declarados-constitucionais-pelo-stf\/","title":{"rendered":"FUNDOS ESTADUAIS DO RJ S\u00c3O DECLARADOS CONSTITUCIONAIS PELO STF"},"content":{"rendered":"<p><span data-contrast=\"auto\">O Supremo Tribunal Federal (STF) no <a href=\"https:\/\/www.jusbrasil.com.br\/busca?q=adi+n.%C2%BA+5.635\">julgamento da ADI 5.635\/DF<\/a> considerou constitucionais dois <a href=\"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/stf-analisa-constitucionalidade-de-fundos-estaduais\/\">Fundos<\/a> institu\u00eddos pelo Estado do Rio de Janeiro: o Fundo Estadual de Equil\u00edbrio Fiscal (FEEF), originado pela Lei n\u00ba 7.428\/16 e seu sucessor o Fundo Or\u00e7ament\u00e1rio Tempor\u00e1rio (FOT), decorrente da Lei n\u00ba 8.645\/19.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Como contexto, em busca de atingir equil\u00edbrio em suas contas p\u00fablicas, o Estado carioca instituiu o FEEF como um fundo at\u00edpico, em que as receitas dele decorrentes n\u00e3o se vinculam a nenhum programa de governo espec\u00edfico. Posteriormente, o FEEF foi substitu\u00eddo pelo FOT.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Desta forma, o Estado do Rio de Janeiro passou a exigir, como condi\u00e7\u00e3o para frui\u00e7\u00e3o de benef\u00edcios fiscais, dep\u00f3sitos para estes fundos em valores correspondentes a 10% do valor aproveitado em decorr\u00eancia do benef\u00edcio.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">No julgamento, prevaleceu o entendimento do relator, ministro Lu\u00eds Roberto Barroso de que n\u00e3o houve a cria\u00e7\u00e3o de um tributo, como alegava a CNI, mas a redu\u00e7\u00e3o parcial de 10% de benef\u00edcios fiscais que o contribuinte j\u00e1 usufru\u00eda, o que resultou apenas na eleva\u00e7\u00e3o do ICMS devido nesses casos. O ministro explicou que a redu\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios foi uma medida emergencial e tempor\u00e1ria decorrente da crise pela qual o estado passava, para a forma\u00e7\u00e3o de um fundo voltado ao equil\u00edbrio fiscal.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Ele observou, contudo, que deve ser afastada qualquer interpreta\u00e7\u00e3o que vincule as receitas destinadas aos fundos a um programa governamental espec\u00edfico. De acordo com o artigo 167 da Constitui\u00e7\u00e3o Federal, os recursos que comp\u00f5em esses fundos devem ter destina\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica, ou seja, podem atender a quaisquer demandas.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Por fim, os ministros da Suprema Corte consideraram que, desde que respeitada a n\u00e3o-cumulatividade prevista na Constitui\u00e7\u00e3o Federal, a exig\u00eancia dos pagamentos n\u00e3o apresenta qualquer falha, pois os fundos possuem a mesma natureza jur\u00eddica do ICMS.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">O entendimento exarado neste julgamento \u00e9 um balde de \u00e1gua fria na expectativa dos contribuintes de terem outros fundos reconhecidos como ilegais ou inconstitucionais, como o Fundeinfra\/GO. De todo modo, a discuss\u00e3o sempre precisar\u00e1 ser objeto de an\u00e1lise espec\u00edfica, pois cada fundo tem as suas caracter\u00edsticas, sendo que a destina\u00e7\u00e3o ou n\u00e3o dos recursos e a natureza jur\u00eddica da cobran\u00e7a, como imposto, taxa ou nenhum deles \u00e9 de suma import\u00e2ncia para a an\u00e1lise das consequ\u00eancias jur\u00eddicas.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Assim, apesar de o STF tem legitimado a institui\u00e7\u00e3o dos fundos carioca, esta tem\u00e1tica n\u00e3o se esgota, inclusive um novo cap\u00edtulo sobre a n\u00e3o-cumulatividade foi instaurado.\u00a0<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Em arrimo, a compreens\u00e3o do STF sobre a natureza jur\u00eddica das contribui\u00e7\u00f5es aos fundos \u00e9 de suma import\u00e2ncia para o planejamento tribut\u00e1rio das empresas, em especial aquelas que possuem saldo acumulado de ICMS.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"auto\">Para saber mais, conte com a VVF.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;201341983&quot;:0,&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6,&quot;335559739&quot;:120,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Supremo Tribunal Federal (STF) no julgamento da ADI 5.635\/DF considerou constitucionais dois Fundos institu\u00eddos pelo Estado do Rio de Janeiro: o Fundo Estadual de Equil\u00edbrio Fiscal (FEEF), originado pela Lei n\u00ba 7.428\/16 e seu sucessor o Fundo Or\u00e7ament\u00e1rio Tempor\u00e1rio (FOT), decorrente da Lei n\u00ba 8.645\/19.\u00a0 Como contexto, em busca de atingir equil\u00edbrio em suas [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2907,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76],"tags":[361,360,359,258,62],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.6.1 - 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