{"id":2742,"date":"2023-07-06T09:04:21","date_gmt":"2023-07-06T12:04:21","guid":{"rendered":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/?p=2742"},"modified":"2023-07-06T09:04:21","modified_gmt":"2023-07-06T12:04:21","slug":"stj-publica-acordao-sobre-tributacao-das-subvencoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/stj-publica-acordao-sobre-tributacao-das-subvencoes\/","title":{"rendered":"STJ PUBLICA AC\u00d3RD\u00c3O SOBRE TRIBUTA\u00c7\u00c3O DAS SUBVEN\u00c7\u00d5ES"},"content":{"rendered":"

O Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) publicou o ac\u00f3rd\u00e3o referente \u00e0 tributa\u00e7\u00e3o das subven\u00e7\u00f5es, trazendo mais esclarecimentos sobre este tema de profundo impacto. O caso envolveu a an\u00e1lise dos Recursos Especiais (REsp)<\/a> 1.945.110 e 1.987.158, nos quais foram discutidas quest\u00f5es relacionadas \u00e0 incid\u00eancia de IRPJ e CSLL sobre as subven\u00e7\u00f5es de ICMS recebidas pelas empresas.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No julgamento dos recursos, o STJ concluiu que as subven\u00e7\u00f5es governamentais destinadas ao custeio de despesas operacionais das empresas n\u00e3o se sujeitam \u00e0 incid\u00eancia do IRPJ e da CSLL. Para a Corte, essas subven\u00e7\u00f5es n\u00e3o configuram acr\u00e9scimo patrimonial, mas sim uma compensa\u00e7\u00e3o ou ajuda de custo fornecida pelo Estado, visando \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o das atividades econ\u00f4micas das empresas e \u00e0 promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Os ministros entenderam que as subven\u00e7\u00f5es devem ser tratadas como recursos parafiscais, e n\u00e3o como receitas tribut\u00e1veis, considerando sua natureza compensat\u00f3ria e finalidade espec\u00edfica. Ainda segundo o entendimento do tribunal, a tributa\u00e7\u00e3o dessas subven\u00e7\u00f5es seria contraproducente, pois prejudicaria os pr\u00f3prios objetivos almejados pelo Estado ao conced\u00ea-las.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em contrapartida, os ministros conclu\u00edram que as subven\u00e7\u00f5es negativas, tais como como redu\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo, redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, isen\u00e7\u00e3o, diferimento, n\u00e3o se amoldam ao precedente que afastava a tributa\u00e7\u00e3o do cr\u00e9dito presumido, estabelecido no EREsp 1.517.492, e que por esta raz\u00e3o, h\u00e1 materialidade tribut\u00e1ria para a incid\u00eancia do IRPJ e CSL sobre os benef\u00edcios negativos. Apesar deste entendimento, a corte fixou que o respeito aos requisitos do artigo 30 da Lei n\u00ba 12.973\/2014 afastaria a incid\u00eancia da tributa\u00e7\u00e3o federal.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No julgamento, a se\u00e7\u00e3o estabeleceu tr\u00eas teses principais:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

1) \u00c9 imposs\u00edvel excluir os benef\u00edcios fiscais relacionados ao ICMS \u2013 tais como redu\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo, redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, isen\u00e7\u00e3o, diferimento, entre outros \u2013 da base de c\u00e1lculo do IRPJ e da CSLL, salvo quando atendidos os requisitos previstos em lei (artigo 10 da Lei Complementar 160\/2017<\/a> e artigo 30 da Lei 12.973\/2014), n\u00e3o lhes aplicando o entendimento firmado no EREsp 1.517.492, que excluiu o cr\u00e9dito presumido de ICMS das bases de c\u00e1lculo do IRPJ e da CSLL.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

2) Para a exclus\u00e3o dos benef\u00edcios fiscais relacionados ao ICMS \u2013 tais como redu\u00e7\u00e3o de base de c\u00e1lculo, redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquota, isen\u00e7\u00e3o, diferimento, entre outros \u2013 da base de c\u00e1lculo do IRPJ e da CSLL, n\u00e3o deve ser exigida a demonstra\u00e7\u00e3o de concess\u00e3o como est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou expans\u00e3o de empreendimentos econ\u00f4micos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

3) Considerando que a Lei Complementar 160\/2017 incluiu os par\u00e1grafos 4\u00ba e 5\u00ba no artigo 30 da Lei 12.973\/2014 sem, entretanto, revogar o disposto no seu par\u00e1grafo 2\u00ba, a dispensa de comprova\u00e7\u00e3o pr\u00e9via, pela empresa, de que a subven\u00e7\u00e3o fiscal foi concedida como medida de est\u00edmulo \u00e0 implanta\u00e7\u00e3o ou \u00e0 expans\u00e3o do empreendimento econ\u00f4mico n\u00e3o obsta a Receita Federal de proceder ao lan\u00e7amento do IRPJ e da CSLL se, em procedimento fiscalizat\u00f3rio, verificar-se que os valores oriundos do benef\u00edcio fiscal foram utilizados para finalidade estranha \u00e0 garantia da viabilidade do empreendimento econ\u00f4mico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em termos pr\u00e1ticos, as subven\u00e7\u00f5es negativas (isen\u00e7\u00f5es, redu\u00e7\u00f5es de base, al\u00edquotas, entre outros) n\u00e3o ser\u00e3o tributadas, desde que se cumpram os requisitos do artigo 30 da Lei n\u00ba 12.973\/2014. J\u00e1 ao cr\u00e9dito presumido, mant\u00e9m-se o entendimento previsto no EREsp 1.517.492, que tratou de uma n\u00e3o tributa\u00e7\u00e3o, incondicionada, em apre\u00e7o a pacto federativo. Nesta seara, os cr\u00e9ditos presumidos ou outorgados n\u00e3o est\u00e3o sujeitos \u00e0s condi\u00e7\u00f5es do artigo 30, inclusive \u00e0 constitui\u00e7\u00e3o de reserva, o que implica em livre gest\u00e3o do ganho atrelado ao benef\u00edcio fiscal, como distribui\u00e7\u00e3o de dividendo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Embora o STJ n\u00e3o tenha se manifestado expressamente sobre este ponto, esta \u00e9 a conclus\u00e3o jur\u00eddica diante da distin\u00e7\u00e3o estabelecida pela corte entre o EREsp 1.517.492 e os <\/span>REsp 1.945.110 e 1.987.158.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Resta agora analisar eventuais mudan\u00e7as legislativas e o comportamento da Receita Federal na fiscaliza\u00e7\u00e3o dos benef\u00edcios fiscais e atendimento dos crit\u00e9rios pertinentes.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por fim, os contribuintes apresentaram embargos de declara\u00e7\u00e3o ao STJ, visando, em especial, modular os efeitos da decis\u00e3o proferida, para que valham apenas para o futuro e, assim, seja afastado o risco de autua\u00e7\u00e3o daqueles que n\u00e3o cumpriram fielmente os requisitos do artigo 30 da Lei n\u00ba 12.973\/2014 ou n\u00e3o aplicaram os ganhos fiscais na viabilidade do empreendimento econ\u00f4mico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Possui alguma d\u00favida sobre o tema? Entre em contato com um dos consultores especializados da VVF!<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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