{"id":2288,"date":"2022-06-07T16:10:43","date_gmt":"2022-06-07T19:10:43","guid":{"rendered":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/?p=2288"},"modified":"2022-06-07T16:10:43","modified_gmt":"2022-06-07T19:10:43","slug":"demora-na-analise-do-difal-impacta-a-restituicao-do-imposto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/demora-na-analise-do-difal-impacta-a-restituicao-do-imposto\/","title":{"rendered":"DEMORA NA AN\u00c1LISE DO DIFAL IMPACTA A RESTITUI\u00c7\u00c3O DO IMPOSTO"},"content":{"rendered":"

A pol\u00eamica acerca da cobran\u00e7a do Diferencial de Al\u00edquota (Difal) poder\u00e1 impactar o contribuinte que queira restituir o tributo futuramente. Isso porque, desde a data da publica\u00e7\u00e3o da Lei Complementar n\u00ba 190\/2022, o Difal tem sido pauta de discuss\u00f5es entre os Estados, que aguardam o posicionamento da Suprema Corte sobre o tema.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em s\u00edntese, a origem desse conflito se deu quando o Supremo Tribunal Federal<\/a> (STF) decidiu, no in\u00edcio de 2021, que os Estados n\u00e3o poderiam exigir o Difal atrav\u00e9s de leis pr\u00f3prias, sendo necess\u00e1ria uma Lei Complementar para sua cobran\u00e7a. Ocorre que a Lei foi aprovada pelo Congresso Nacional em 20 de Dezembro de 2021, por\u00e9m s\u00f3 foi publicada no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o no dia 05 de Janeiro deste ano.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Por causa disso, os contribuintes passaram a defender que ele n\u00e3o poderia ser exigido ainda em 2022, pois em regra, nos termos do art. 150, III, \u201cb\u201d e \u201cc\u201d, ap\u00f3s a institui\u00e7\u00e3o ou aumento de um novo tributo, a cobran\u00e7a s\u00f3 poder\u00e1 ser realizada ap\u00f3s 90 (noventa) dias e, ainda, no exerc\u00edcio posterior da data da sua publica\u00e7\u00e3o, isto \u00e9, o Fisco deve respeitar as anterioridades nonagesimal ou noventena e a anual. Por outro lado, os Estados sustentam que n\u00e3o se trata de aumento do imposto, tampouco novo tributo, da\u00ed porque n\u00e3o existe a necessidade de respeitar as anterioridades.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Essa quest\u00e3o foi levada ao STF atrav\u00e9s de 4 (quatro) A\u00e7\u00f5es Direitas de Inconstitucionalidade (ADIs 7.066, 7.070, 7.075 e 7.078), cujo relator \u00e9 o Ministro Alexandre de Morais. Em uma delas, o relator indeferiu o pedido de liminar, pois n\u00e3o estavam presentes os requisitos necess\u00e1rios \u00e0 concess\u00e3o das medidas cautelares. Contudo, o m\u00e9rito das ADIs, ou melhor, o pedido de dispensa da cobran\u00e7a ainda esse ano, est\u00e1 pendente de julgamento.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Logo, com a demora da Suprema Corte em definir se o tributo incide ou n\u00e3o neste exerc\u00edcio, o contribuinte poder\u00e1 n\u00e3o conseguir restituir os valores que v\u00eam sendo obrigado a pagar, ainda que posteriormente tenha sido fixada a tese de que a cobran\u00e7a seria inconstitucional durante o ano de 2022.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Isso porque o C\u00f3digo Tribut\u00e1rio Nacional (CTN), em seu art. 166, disp\u00f5e que a restitui\u00e7\u00e3o dos tributos que comportem transfer\u00eancia do respectivo encargo financeiro, somente ocorrer\u00e1 a quem comprove ter assumido o encargo do recolhimento ou a terceiro, quando a transfer\u00eancia for expressamente autorizada.\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Assim, como o custo do ICMS \u00e9 repassado ao consumidor (contribuinte de fato do ICMS), os contribuintes n\u00e3o poderiam requerer de volta os valores indevidamente recolhidos sem autoriza\u00e7\u00e3o dos consumidores ou sem a prova de que n\u00e3o repassaram este custo aos clientes. Neste passo, cada tributo recolhido a t\u00edtulo de DIFAL torna-se praticamente irrecuper\u00e1vel, gerando custo \u00e0s empresas e enriquecimento il\u00edcito dos Estados.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Deste modo, quanto mais tempo o STF demorar para julgar o tema, mais dinheiro ser\u00e1 perdido nesta discuss\u00e3o. Diante disso, recomenda-se o ajuizamento de a\u00e7\u00f5es judiciais para que o Difal seja depositado em ju\u00edzo, garantido assim a restitui\u00e7\u00e3o em caso de vit\u00f3ria junto ao STF.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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