{"id":2273,"date":"2022-06-07T15:18:26","date_gmt":"2022-06-07T18:18:26","guid":{"rendered":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/?p=2273"},"modified":"2022-06-07T15:18:26","modified_gmt":"2022-06-07T18:18:26","slug":"reducao-do-ipi-vs-stf-entenda-o-que-esta-valendo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/reducao-do-ipi-vs-stf-entenda-o-que-esta-valendo\/","title":{"rendered":"REDU\u00c7\u00c3O DO IPI VS. STF \u2013 ENTENDA O QUE EST\u00c1 VALENDO"},"content":{"rendered":"

O Governo Federal, visando ao est\u00edmulo da economia atrav\u00e9s do consumo e crescimento da ind\u00fastria, reduziu o Imposto sobre Produtos Industrializados<\/a> (IPI) de diversos produtos, nos termos dos Decretos n\u00ba 11.047\/2022, 11.052\/2022e 11.055\/2022.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No entanto, em 06 de maio, o Ministro do Supremo Tribunal Federal Alexandre de Moraes, Relator na ADI 7153 ajuizada pelo Partido Solidariedade, concedeu o pedido de medida liminar para suspender os efeitos dos decretos \u201c<\/span>apenas no tocante \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas em rela\u00e7\u00e3o aos produtos produzidos pelas ind\u00fastrias da Zona Franca de Manaus que possuem o Processo Produtivo B\u00e1sico, conforme conceito constante do art. 7\u00ba, \u00a7 8\u00ba, b, da Lei 8.387\/1991.\u201d<\/span><\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

Insta ressaltar que o PPB, sigla de Processo Produtivo B\u00e1sico, constitui plano de incentivo do governo ao desenvolvimento da ind\u00fastria de inform\u00e1tica e tecnologia em idos de 1990 (Lei n\u00ba 8.387\/1991). Pelo PPB s\u00e3o estipuladas etapas de fabrica\u00e7\u00e3o de determinados bens visando ao crescimento da ind\u00fastria interna e, como contrapartida, h\u00e1 a concess\u00e3o de incentivos fiscais, tais como a redu\u00e7\u00e3o de IPI.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Neste contexto, surge a primeira d\u00favida. Seria o objetivo da decis\u00e3o do Min. Moraes afastar a redu\u00e7\u00e3o do IPI para os produtos industrializados que possuem similares sendo produzidos na Zona Franca de Manaus (ZFM) ou de fato a decis\u00e3o se destina \u00e0s ind\u00fastrias do Amazonas, como forma de manter a elas integralmente os cr\u00e9ditos presumidos de IPI, j\u00e1 que l\u00e1 h\u00e1 permanente isen\u00e7\u00e3o do IPI?<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

As duas vertentes s\u00e3o alcan\u00e7adas pelo objetivo da liminar, pois no fundo ambas garantem o privil\u00e9gio tribut\u00e1rio da ZFM e o est\u00edmulo da regi\u00e3o norte, nos termos da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Diante desta decis\u00e3o, criaram-se dois cen\u00e1rios:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

1) Produtos que n\u00e3o possuem similares produzidos na ZFM: <\/span>REDU\u00c7\u00c3O DO IPI<\/span><\/b> (35%);<\/span><\/h4>\n

2) Produtos que possuem similares produzidos na ZFM dentro do processo do PPB: <\/span>N\u00c3O H\u00c1 REDU\u00c7\u00c3O (aplica-se tabela tradicional do IPI);<\/span><\/b>\u00a0<\/span><\/h4>\n

\u00c9 importante destacar que para n\u00e3o ter validade a redu\u00e7\u00e3o do IPI, al\u00e9m da necessidade de haver similar produzido na ZFM, \u00e9 importante que seja industrializado sob o regime do PPB.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O PPB fomenta a ind\u00fastria nacional em todo o pa\u00eds e n\u00e3o s\u00f3 na ZFM. Para fazer jus aos incentivos fiscais do PPB, especialmente a redu\u00e7\u00e3o de IPI, as ind\u00fastrias devem cumprir uma s\u00e9rie de requisitos e investir em tecnologia, conforme projeto a ser apresentado ao Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia e Tecnologia (MCTI).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

J\u00e1 a ZFM det\u00e9m uma permanente isen\u00e7\u00e3o do IPI como contrapartida \u00e0s empresas que l\u00e1 se instalarem. Trata-se de um atrativo para o desenvolvimento da regi\u00e3o norte do pa\u00eds. Inclusive, para manter a vantagem concorrencial perante o restante do pa\u00eds, a legisla\u00e7\u00e3o garante aos compradores dos produtos amaz\u00f4nicos cr\u00e9dito presumido de IPI, conforme Tabela TIPI, com o objetivo de manter a paridade com produtos de sa\u00edda tributada produzidos fora da ZFM.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Logo, quando a Uni\u00e3o reduz o IPI para todas as empresas do pa\u00eds ela afeta aquelas que investiram na ZFM e no PPB duplamente, uma, pelo menor custo final dos produtos n\u00e3o industrializados na ZFM e outra, por reduzirem o cr\u00e9dito presumido, o qual \u00e9 atrelado \u00e0 TIPI. Logo, comprar fora da zona franca pode se tornar mais interessante, raz\u00e3o pela qual se suspenderam os efeitos dos decretos presidenciais.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No papel a decis\u00e3o do Ministros Alexandre de Moraes \u00e9 \u00f3tima e resguarda a constitui\u00e7\u00e3o, no entanto, na realidade \u00e9 praticamente inaplic\u00e1vel.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Isso porque \u00e9 muito dif\u00edcil aferir se os produtos da ZFM est\u00e3o sendo produzidos no regime do PPB e se os fabricantes est\u00e3o cumprindo todos os requisitos para fazerem jus \u00e0 redu\u00e7\u00e3o do IPI como contrapartida ao PPB. Sequer \u00e9 poss\u00edvel identificar atrav\u00e9s de NCM se o produto est\u00e1 ou n\u00e3o no PPB. A grande cr\u00edtica \u00e0 decis\u00e3o do Ministro Alexandre de Moraes<\/a> \u00e9 que a decis\u00e3o dele \u00e9 inexequ\u00edvel, ou seja, n\u00e3o tem efeitos pr\u00e1ticos.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em conclus\u00e3o, o fato de haver similares de produtos externos sendo industrializados na ZFM \u00e9 um indicativo de que n\u00e3o seja poss\u00edvel aplicar as redu\u00e7\u00f5es do IPI. Contudo, \u00e9 preciso que os produtos fabricados na ZFM estejam sujeitos ao PPB.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Na pr\u00e1tica, at\u00e9 mesmo a fiscaliza\u00e7\u00e3o pela Receita Federal \u00e9 dif\u00edcil para garantir o cumprimento da decis\u00e3o do Ministro.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em termos processuais, diversas entidades buscam a reforma ou um melhor esclarecimento da decis\u00e3o do Ministro, pois apesar de atender ao direito, na pr\u00e1tica ela \u00e9 inaplic\u00e1vel.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Assim, \u00e9 importante que cada contribuinte avalie o seu contexto, at\u00e9 mesmo em contato com o MCTI, e se aguardem maiores esclarecimentos do STF.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

At\u00e9 l\u00e1, conte com a expertise da VVF para assessorar o seu neg\u00f3cio e garantir efici\u00eancia tribut\u00e1ria com a m\u00e1xima seguran\u00e7a jur\u00eddica poss\u00edvel.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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