{"id":2134,"date":"2021-11-30T13:10:45","date_gmt":"2021-11-30T15:10:45","guid":{"rendered":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/?p=2134"},"modified":"2021-11-30T13:23:18","modified_gmt":"2021-11-30T15:23:18","slug":"o-pat-e-as-ilegalidades-do-decreto-no-10-854-2021","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vvfconsultores.com.br\/blog\/o-pat-e-as-ilegalidades-do-decreto-no-10-854-2021\/","title":{"rendered":"O PAT E AS ILEGALIDADES DO DECRETO N\u00ba 10.854\/2021"},"content":{"rendered":"

Recentemente o Governo Federal editou o\u00a0Decreto n\u00ba 10.854\/2021 que regulamenta diversos temas relativos \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, dentre eles\u00a0o Programa de Alimenta\u00e7\u00e3o do Trabalhador \u2013 PAT, antes regulamentado pelo Decreto n\u00ba 5\/1991.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O PAT foi institu\u00eddo como um est\u00edmulo para as pessoas jur\u00eddicas concederem a seus empregados alimenta\u00e7\u00e3o de qualidade, seja via concess\u00e3o de alimentos, verba direta, indireta e ainda fornecimento de alimenta\u00e7\u00e3o\u00a0<\/span>in loco<\/span><\/i>.\u00a0Em contrapartida, a legisla\u00e7\u00e3o oferta\u00a0benef\u00edcio tribut\u00e1rio consistente na dedu\u00e7\u00e3o no c\u00e1lculo do IRPJ\u00a0desta despesa, conforme artigo 1\u00b0 da Lei n\u00ba 6.321\/1976 e artigo 645 do Decreto n\u00ba 9.580\/2018 (RIR).<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De longa data se observa que o Poder Executivo vem tentando reduzir o benef\u00edcio tribut\u00e1rio do PAT, sendo que a mais nova cria\u00e7\u00e3o do Executivo est\u00e1 no Decreto n\u00ba 10.854\/2021, que limita a dedu\u00e7\u00e3o do IRPJ \u00e0s despesas vinculadas aos trabalhadores que percebam at\u00e9 05 sal\u00e1rios m\u00ednimos, sendo que a dedu\u00e7\u00e3o para os demais trabalhadores apenas vale se a alimenta\u00e7\u00e3o for fornecida mediante servi\u00e7o pr\u00f3prio de refei\u00e7\u00f5es ou de distribui\u00e7\u00e3o de alimentos por meio de entidades fornecedoras de alimenta\u00e7\u00e3o coletiva.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

De todo modo, caso o benef\u00edcio seja aplicado de forma distinta ao acima previsto, a dedu\u00e7\u00e3o deve se limitar \u00e0 parcela salarial equivalente a\u00a0um sal\u00e1rio-m\u00ednimo.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Essas restri\u00e7\u00f5es s\u00e3o question\u00e1veis juridicamente\u00a0por que\u00a0criadas por decreto\u00a0e limitam o benef\u00edcio previsto em lei. Deste modo, estamos diante de uma not\u00f3ria viola\u00e7\u00e3o ao Princ\u00edpio da Legalidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

A autoriza\u00e7\u00e3o ao Poder Executivo para regulamentar a lei objetiva viabilizar sua aplica\u00e7\u00e3o,\u00a0tra\u00e7ar diretrizes, mas n\u00e3o instituir obriga\u00e7\u00f5es ou benef\u00edcios n\u00e3o previstos em lei. Um decreto jamais pode dizer mais ou diferente do que \u00e9 dito pela lei.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

No mais, as disposi\u00e7\u00f5es do Decreto\u00a0n\u00ba 10.854\/2021 tamb\u00e9m ofendem a isonomia, pois n\u00e3o h\u00e1 a menor correla\u00e7\u00e3o entre ter o direito de deduzir ou n\u00e3o o IRPJ em raz\u00e3o de um funcion\u00e1rio ganhar mais ou menos, j\u00e1 que o sal\u00e1rio dele n\u00e3o entra na conta tribut\u00e1ria relativa \u00e0 despesa.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Em arrimo, negar o benef\u00edcio ao PAT em raz\u00e3o salarial \u00e9 dizer que o funcion\u00e1rio melhor remunerado n\u00e3o faz jus \u00e0 uma alimenta\u00e7\u00e3o de qualidade. O decreto viola a finalidade clara da Lei n\u00ba 6.321\/1976, o que tamb\u00e9m revela a sua ilegalidade.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Neste cen\u00e1rio,\u00a0a restri\u00e7\u00e3o criada pelo Decreto deturpa o fim do PAT, que ao inv\u00e9s de fomentar o incentivo a uma alimenta\u00e7\u00e3o de qualidade, pode onerar ainda mais a subsist\u00eancia dos trabalhadores, at\u00e9 porque uma infla\u00e7\u00e3o na casa dos dois digitais restringe a renda de qualquer trabalhador, sendo que o efeito \u00e9 muito mais profundo e denso que a express\u00e3o num\u00e9rica de um sal\u00e1rio.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Ainda sob o vi\u00e9s tribut\u00e1rio, considerando que o decreto tem sua vig\u00eancia prevista para 12.12.2021, a restri\u00e7\u00e3o na dedu\u00e7\u00e3o do PAT revela majora\u00e7\u00e3o de tributo que ofende o Princ\u00edpio da Anterioridade. Logo, mais uma ilegalidade no decreto presidencial.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Diante de todo o exposto, observa-se que a altera\u00e7\u00e3o no artigo 641 do Regulamento do Imposto de Renda pelo Decreto n\u00ba 10.854\/2021 \u00e9 ilegal e inconstitucional, sendo que esta limita\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e social deve ser questionada judicialmente.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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